Modelo de financiación de bibliotecas propuesto
¿Por qué revisar el modelo de financiación?
El condado de Washington es la principal fuente de financiamiento para las bibliotecas públicas y, junto con nuestros socios que operan bibliotecas, necesitábamos reevaluar cómo se asigna el financiamiento, para garantizar que sea justo y cumpla con los objetivos del condado de brindar niveles consistentes de servicio básico en todo el sistema de bibliotecas.
La forma en que se distribuían los fondos entre los socios en el pasado generó consecuencias imprevistas: algunas comunidades recibían mayores niveles de inversión del condado y otras no, debido a que el modelo anterior utilizaba estadísticas de uso de las bibliotecas para asignar los fondos. Esto significaba que las bibliotecas que contaban con los recursos para invertir más localmente en sus bibliotecas generaban un mayor uso de las mismas, lo que a su vez atraía mayores niveles de inversión del condado, lo que a su vez generaba un mayor uso, y el ciclo continuaba.
Al adoptar un modelo donde la financiación del condado para las bibliotecas se asigna según el número de personas atendidas por cada biblioteca y el tiempo de traslado, el condado espera realizar una inversión más justa en las bibliotecas de todo el sistema, mejorando así el servicio y el acceso a las bibliotecas, independientemente de la ubicación de los miembros de la comunidad. Este enfoque se considera una buena práctica y es recomendado por la Biblioteca Estatal de Oregón.
Los datos del condado muestran que las personas que viven a menos de 5 minutos de una biblioteca solicitan el 75 % de sus materiales en ella. Cuanto más lejos vivan, menos probable será que soliciten libros.
¿Cuánto se beneficia cada biblioteca con el nuevo modelo de financiación?
En el modelo de financiación propuesto, cada biblioteca recibirá un aumento en la financiación del condado. Además, el condado asumirá los gastos de proporcionar las colecciones bibliotecarias de forma centralizada para el sistema, lo que reducirá los costos de las bibliotecas locales y generará un beneficio financiero adicional para la ciudad y las organizaciones sin fines de lucro asociadas.
¿Cuál es el papel de los socios municipales y sin fines de lucro en la financiación de sus bibliotecas?
Los fondos del condado para bibliotecas se destinan a mantener niveles de servicio básicos constantes. Los recursos del condado para bibliotecas no son suficientes para financiar completamente a todas las bibliotecas, ya que WCCLS está estructurado como una asociación entre el condado, nueve ciudades y tres organizaciones sin fines de lucro. Si las ciudades o las organizaciones sin fines de lucro desean brindar un servicio de mayor calidad o servicios que satisfagan sus prioridades locales, las ciudades pueden optar por contribuir con fondos de la base imponible de su propia ciudad, y las organizaciones sin fines de lucro pueden realizar actividades de recaudación de fondos adicionales.
Los socios eligen dónde ubicar sus bibliotecas, el tamaño de su construcción, la dotación de personal y los servicios y comodidades que desean ofrecer. Los socios siguen valorando su independencia operativa bajo el modelo actual de prestación de servicios bibliotecarios en nuestro condado.
¿Cuánto se utiliza cada biblioteca?
Hay diferentes maneras de contabilizar el uso de las bibliotecas. Una de ellas es contando el tráfico peatonal o las visitas a la biblioteca. Es importante tener en cuenta que no sabemos cuántas personas visitan cada biblioteca, ya que solo podemos contar las visitas. Si una persona visita la biblioteca 10 veces, o si 10 personas diferentes la visitan solo una vez, ambas situaciones se contabilizan como 10 visitas.
Otra forma de medir el uso de la biblioteca es mediante los préstamos. Si 10 personas distintas piden prestado un libro cada una, o si una persona pide prestados diez libros, ambas situaciones se contabilizan como 10 préstamos.
¿Qué es el saldo del fondo WCCLS y cómo se utiliza?
De acuerdo con las políticas fiscales del Condado, los departamentos financiados por impuestos prediales (incluido WCCLS) deben mantener reservas disponibles para 4 meses. La Junta de Comisionados del Condado acordó hacer una excepción para WCCLS, que alcanzaría 3 meses de reservas. Esto permitió proporcionar fondos adicionales a los socios y respalda el objetivo del condado de continuar como administradores fiscales responsables, trabajando de acuerdo con las mejores prácticas de la Asociación de Oficiales de Finanzas del Gobierno. El saldo del fondo de WCCLS debe ser lo suficientemente grande como para permitirle financiar bibliotecas, pagar contratos y personal de julio a octubre, antes de recibir los ingresos por impuestos prediales en noviembre. El saldo del fondo es esencial para mantener un flujo de caja adecuado para el condado y también es necesario para cubrir los costos operativos en caso de emergencia en nuestra región.