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P. ¿Cuál sería el costo del impuesto bibliotecario propuesto en la boleta electoral del 3 de noviembre?
A. El costo y los términos serían:
- Esta medida reemplaza un gravamen de cinco años que vencerá en junio de 2016.
- El impuesto que vence proporciona 1/3 de los fondos de WCCLS. (Los otros 2/3 de los fondos provienen del Fondo General del Condado).
- Este impuesto de reemplazo se extendería desde julio de 2016 hasta junio de 2021.
- Sería una tasa fija de 22¢ por cada $1,000 de valor tasado, un aumento de 5¢ sobre la tasa actual.
- Si se aprueba, este sería el primer aumento de tarifas desde 2006.
- En 2016, los propietarios de una vivienda con un valor de tasación promedio de $255,408 (no el valor de mercado) pagarían alrededor de $56, o $14 más de lo que pagaron en 2015.
- Los impuestos para años futuros dependerían de los cambios en el valor tasado.
- Los ingresos estimados del gravamen en el año fiscal 2016-17 son de $12,739,000 69.2 XNUMX (total estimado de cinco años de $XNUMX millones)
P. ¿Por qué se propone este gravamen?
A. El impuesto proporcionaría apoyo para los servicios de bibliotecas públicas en todo el condado de cinco maneras:
1. Apoyar las operaciones de la biblioteca pública:
- Mantener el apoyo a las bibliotecas y sucursales que prestan servicios a todos los residentes del condado: Banks, Beaverton, Cedar Mill, Cornelius, Forest Grove, Garden Home, Hillsboro, North Plains, Sherwood, Tigard, Tualatin y West Slope.
- Mantener el horario de atención en las bibliotecas, aumentar el horario en algunas bibliotecas.
- Proporcionar apoyo operativo básico para una nueva biblioteca pública en Aloha y bibliotecas en expansión en Bethany, Cornelius y Hillsboro.
2. Apoyar programas de lectura para niños:
- Apoyar los programas de lectura para niños que promedian más de 280,000 visitas de niños cada año. Esto incluye programas anuales de lectura de verano y programas de alfabetización para niños en edad preescolar para que más niños ingresen a la escuela listos para leer.
- Mejorar las actividades de lectura de verano diseñadas para mantener la retención de lectura entre los años escolares.
- Aumentar los programas de lectura y aprendizaje para los estudiantes, incluida la tarea en línea y los servicios de tutoría diseñados para mejorar el éxito escolar de todos los niños del condado.
- Aumentar la capacitación en alfabetización en inglés y español para desarrollar habilidades de lectura para los niños.
3. Apoyar la compra de libros y materiales:
- Ampliar la compra de libros, libros electrónicos y otros materiales que estarían disponibles para todos los usuarios de las bibliotecas del condado de Washington.
4. Apoyar la información y los recursos de la biblioteca para quienes buscan trabajo:
- Continuar con los servicios de la biblioteca que brindan información, recursos e instrucción para ayudar a quienes buscan trabajo.
- Uno de cada cinco usuarios de computadoras de WCCLS dice que la tecnología de la biblioteca apoya su empleo o búsqueda de empleo.
5. Apoyar los servicios centrales de apoyo y extensión que unen las bibliotecas:
- Mantener entregas diarias entre bibliotecas para satisfacer las solicitudes de libros y otros materiales de los usuarios.
- Mantener el sitio web de WCCLS y el catálogo de la biblioteca compartida que utilizan las bibliotecas miembros.
- Proporcionar acceso público a Internet y Wi-Fi en las bibliotecas miembros.
- Proporcionar servicios de extensión a poblaciones especiales, como la entrega de libros por correo a los residentes confinados en sus hogares.
- Servicios y tecnologías de soporte diseñados para aumentar la eficiencia en la prestación de servicios en todo el sistema.
P. ¿Qué sucede con el gravamen actual si los votantes aprueban el gravamen de reemplazo?
A. El gravamen actual de cinco años vence en junio de 2016, independientemente de si se aprueba o no el gravamen de reemplazo.
P. Si los votantes aprueban el gravamen de la biblioteca, ¿cuándo tendría que hacer el primer pago el dueño de una propiedad? ¿Qué pasa con el último?
A. Si se aprueba, los contribuyentes verán el impuesto de la biblioteca en su declaración de impuestos sobre la propiedad a partir de octubre de 2016. El último pago se hará en su declaración de impuestos sobre la propiedad en octubre de 2020.
P. ¿Cómo se dividirían los fondos del impuesto entre las diversas áreas de servicio?
A. Los fondos del gravamen se dividirían aproximadamente de la siguiente manera:
- Operaciones de la biblioteca pública (incluida la adición de la biblioteca Aloha) 74 %
- Servicios centrales de apoyo y extensión 23%
- Fondos para apoyar operaciones bibliotecarias nuevas o ampliadas, servicios emergentes 3%
P. ¿Cuántos ingresos generaría el Library Levy?
A. Reemplazar el Library Levy que está por vencer generaría aproximadamente $69.2 millones durante cinco años fiscales. Los totales año por año serían:
- $ 12,739,000 en 2016-17
- $ 13,249,000 en 2017-18
- $ 13,812,000 en 2018-19
- $ 14,399,000 en 2019-20
- $ 15,011,000 en 2020-21
P. ¿Qué pasaría si no se aprueba el gravamen?
A. Debido a que el impuesto que expira proporciona 1/3 de los fondos de WCCLS, es probable que se produzcan reducciones en los niveles de servicio en función de las prioridades de la biblioteca local:
- Reducciones de horas, compras de libros y programas,
- Reducciones en los programas centrales de apoyo y extensión,
- La financiación operativa no estaría disponible para bibliotecas nuevas o en expansión.
P. ¿Por qué se propone un aumento en la tasa de gravamen?
A. El aumento en la financiación de impuestos apoyará cinco áreas de servicio principales:
- Permitir que las bibliotecas miembro actuales mantengan los servicios durante los próximos cinco años, proporcionando un aumento anual en la financiación del 3 % para cada biblioteca; los ajustes de financiación permitirán que algunas bibliotecas aumenten el horario de atención para servir a sus comunidades.
- Proporcionar apoyo operativo básico para bibliotecas nuevas o en expansión durante el período del impuesto. Esto incluye brindar apoyo operativo para la adición de la Biblioteca Aloha en 2016, brindar mayor apoyo para las bibliotecas de Cornelius y Bethany cuya expansión está prevista para 2017, y la adición de posibles nuevas sucursales de bibliotecas en Hillsboro en los últimos años del ciclo de impuestos. Las bibliotecas ampliadas aumentarán el uso general del sistema a medida que lleguen a áreas del condado nuevas o anteriormente desatendidas.
- Aumentar el apoyo a los programas de lectura para niños; aumentar el apoyo para los niños en edad escolar al proporcionar tareas en línea y servicios de tutoría diseñados para mejorar el éxito escolar.
- Aumentar el apoyo a las colecciones de la biblioteca, incluidas las suscripciones de libros electrónicos y audiolibros electrónicos, y la compra centralizada de materiales populares.
- Mantenga servicios centrales de soporte y extensión que vinculen a las bibliotecas miembros.
Antecedentes de WCCLS
P. ¿Cómo se brinda el servicio bibliotecario en el condado de Washington?
A. Durante más de 39 años, el servicio de bibliotecas públicas en el condado de Washington se ha brindado a través de una asociación única entre el condado, las ciudades y las asociaciones de bibliotecas sin fines de lucro llamada Servicios bibliotecarios cooperativos del condado de Washington, o WCCLS.
- Este impuesto propuesto proporcionaría fondos para bibliotecas públicas locales en 12 comunidades, incluidas: Banks, Beaverton (2 bibliotecas), Cedar Mill (2 bibliotecas), Cornelius, Forest Grove, Garden Home, Hillsboro (2 bibliotecas), North Plains, Sherwood, Tigard, Tualatin y West Slope.
- El gravamen propuesto también proporcionaría apoyo operativo básico para una nueva biblioteca pública en Aloha y bibliotecas en expansión en Bethany, Cornelius y Hillsboro.
En esta asociación de Servicios Bibliotecarios Cooperativos:
- El condado brinda servicios centralizados para las bibliotecas miembros (por ejemplo, las bibliotecas comparten una red informática administrada y pagada de forma centralizada, en lugar de que cada biblioteca ejecute su propio sistema informático de biblioteca). Esto permite a los residentes tener acceso a todas las colecciones de la biblioteca a través de un catálogo compartido. El tamaño total combinado de la colección es de aproximadamente 1.6 millones de artículos.
- El condado tiene contratos con ciudades y asociaciones sin fines de lucro que administran bibliotecas para brindar un servicio gratuito de biblioteca pública a todos los residentes del condado. Esto permite que las comunidades brinden servicios bibliotecarios en función de las necesidades determinadas localmente.
- Antes de la formación de WCCLS en 1976, más de la mitad de la población del condado no tenía servicio de biblioteca. Esto incluyó a los residentes de algunas ciudades y todas las áreas no incorporadas del condado. WCCLS se formó para recaudar impuestos de todos los residentes del condado (áreas incorporadas y no incorporadas) y redistribuir los fondos a aquellas ciudades y organizaciones sin fines de lucro que administraban bibliotecas públicas para brindar servicios a todos los residentes.
P. ¿Cuál es el papel del condado en WCCLS?
A. El Condado hace tres cosas:
- Es la principal fuente de financiación para el servicio de la biblioteca pública.
- El condado proporciona servicios de apoyo a las bibliotecas miembros (como un catálogo informático compartido, acceso a Internet, entrega de libros entre bibliotecas, programas de servicios para jóvenes, etc.).
- El condado brinda asistencia a poblaciones especiales (como los residentes confinados en sus hogares) y administra la biblioteca comunitaria de West Slope en el área de West Slope/Raleigh Park, la única biblioteca pública operada por el condado.
P. ¿Cuáles son las funciones de las bibliotecas miembros?
A. Las bibliotecas miembro hacen tres cosas:
- Determinar localmente los niveles de las instalaciones y los servicios (financiar, construir, administrar y mantener los edificios de la biblioteca, complementar la financiación del condado en función de las prioridades de servicio comunitario determinadas localmente).
- Determina localmente las operaciones (horarios, programas, cobranzas y dotación de personal).
- Servir como los principales proveedores de servicios de biblioteca pública para todos los residentes.
P. ¿Cuántas personas usan las bibliotecas?
A. Aproximadamente la mitad de todos los residentes del condado de Washington tienen tarjetas de biblioteca (más de 263,000 personas). La gente visita las bibliotecas del condado de Washington unas 3.9 millones de veces al año.
P. ¿Está cambiando el uso de la biblioteca?
A. Sí.
- En el año fiscal 2013-15, la circulación en todo el condado ascendió a más de 12.7 millones de cajas.
- La circulación de las colecciones de las bibliotecas tradicionales está cambiando. Las salidas de material impreso (libros, revistas, etc.) se han estabilizado en los últimos tres años. Las compras de medios (CD de música, DVD y Blu-Ray) han disminuido en los últimos años a medida que más personas utilizan la transmisión o descargan medios en casa o en sus dispositivos personales.
- Las salidas de libros electrónicos y audiolibros se han más que duplicado entre 2012 y 2014. (Circulación de Library2012Go en 2: 160,868 2014; circulación de Library2Go en 330,825: XNUMX XNUMX)
P. ¿Cuál es la historia de la financiación de WCCLS?
A. Hasta 1997, WCCLS operaba enteramente con gravámenes en serie autorizados por los votantes.
- Entre 1976 y 1996, WCCLS operó con gravámenes en serie que fueron aprobados por los votantes.
- Con la aprobación de la Medida de la Boleta 50 en 1997, el impuesto en serie WCCLS se transfirió al Fondo General del Condado (la base impositiva permanente del Condado). La Junta Asesora de Bibliotecas Cooperativas (CLAB) y la Junta de Comisionados del Condado acordaron un plan financiero de cinco años para WCCLS que incluía fondos continuos del Fondo General.
- Además, el plan requería que WCCLS complementara los ingresos del Fondo General con dinero de un fondo de reserva de WCCLS que se había acumulado a principios de la década de 1990 debido al crecimiento inesperado en el valor de las propiedades. Hasta que se agotó el fondo de reserva, WCCLS pudo mantener la financiación de la biblioteca pública sin tener que reducir los servicios bibliotecarios.
- Ese plan de financiación interino finalizó en 2003-04, cuando aprox. Se había gastado el 90% del fondo de reserva (ese era el plan).
P. ¿Por qué con frecuencia se incluyen en la boleta los gravámenes de impuestos sobre la propiedad de opción local?
A. Desde que los votantes de Oregón aprobaron la Medida 50 en 1997, los gobiernos locales y los distritos especiales de Oregón tienen prohibido pedir a los votantes aumentos en las tasas de impuestos sobre la propiedad permanente. Cuando una tarifa permanente de un gobierno local no proporciona suficientes ingresos para mantener los niveles de servicio, los gobiernos locales pueden pedir a los votantes que recauden ingresos adicionales mediante la aprobación de un "impuesto de opción local". Los gravámenes de opciones locales autorizados por los votantes para fines generales, como la seguridad pública o los servicios de biblioteca, son temporales y se pueden solicitar por un máximo de cinco años a la vez.
P. ¿Qué se ha hecho para abordar la financiación desde que se aprobó la medida electoral 50?
A. La financiación suplementaria a través de un impuesto de opción local fue autorizada por los votantes en 2006 y renovada en 2010.
- En noviembre de 2002, los residentes del condado tuvieron la oportunidad de votar sobre un gravamen operativo de la biblioteca para mejorar y mantener las operaciones de la biblioteca desde 2002 hasta 2008. Ese gravamen fue derrotado por un estrecho margen de 611 votos de más de 145,000 votos emitidos. (49.8% a 50.2%)
- Se aprobó un gravamen operativo similar en la boleta electoral de mayo de 2004, pero no recibió el 50% de participación electoral necesaria para implementar la medida.
- Como resultado, se implementaron reducciones de servicios en todo el condado, incluidas horas de apertura reducidas, compras de libros y programas para niños y adultos. Como resultado, WCCLS y las bibliotecas miembros redujeron los costos operativos y ajustaron los gastos, tratando de limitar el efecto de las reducciones del servicio en los usuarios de la biblioteca.
- En noviembre de 2006, el 57% de los votantes aprobó un impuesto de cuatro años para restaurar y mantener los servicios bibliotecarios en todo el condado.
- En noviembre de 2010, el 66% de los votantes renovó un impuesto de cinco años para mantener los servicios de biblioteca en todo el condado.
- Ese impuesto vencerá en junio de 2016 y proporciona aproximadamente 1/3 del financiamiento total de WCCLS. (Los otros 2/3 provienen del Fondo General del Condado).
P. ¿Dónde se puede encontrar más información?
A. Un bibliotecario puede brindar más información, comunicarse con WCCLS al 503-846-3222 o visitar estos sitios web para obtener más información:
www.WCCLS.org/levy or www.co.washington.or.us/levies.
* A menos que se indique lo contrario, las fuentes de los datos estadísticos incluidos en las preguntas frecuentes se pueden encontrar en www.WCCLS.org/levy .
Información revisada por el Secretario de Estado de Oregón, División de Elecciones para cumplir con ORS 260.432.
Revisado 6 / 23 / 15
